Sindicatos denuncian implementación “a cualquier costo” de nuevo sistema de gestión de CCSS

Dos sindicatos denunciaron ante diferentes instancias presuntas irregularidades en la implementación del nuevo sistema de planificación de recursos empresariales (ERP, por sus siglas en inglés) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

Se trata de la Unión Nacional de Empleados de la Caja y de la Seguridad Social (Undeca), así como la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), según gestiones a las que Teletica.com tuvo acceso.

Frente a los señalamientos, tanto el presidente de la República, Rodrigo Chaves, como la presidenta ejecutiva de la institución administradora de los servicios de salud, Mónica Taylor, aseguraron que la puesta en marcha era necesaria para unificar, dar trazabilidad y transparencia a los procesos que se llevan a cabo en la entidad pública más importante del país.

La primera de las organizaciones de trabajadores planteó a la Contraloría General de la República (CGR) una queja por riesgos asociados con la salida en vivo de la nueva herramienta; mismos que fueron advertidos por diferentes gerencias y direcciones de la propia institución, como reveló este medio el viernes.

En la denuncia se detallan una serie de fallos de interfaces críticas en la interoperabilidad de sistemas de farmacias, almacenamiento y pagos a trabajadores, los cuales han afectado —según la Unión de Empleados— el control de inventario, las cuentas por pagar y procesos contables.

Lo anterior, reza el documento, expone a la institución administradora de los hospitales públicos a un desabastecimiento clínico.

"Habría riesgo de desabastecimiento y discontinuidad en servicios esenciales por incumplimiento de más del 70% de los componentes previstos para la operación logística, así como la ausencia de normas actualizadas y procedimientos funcionales, esenciales para operar el ERP conforme a las mejores prácticas y principios de control interno", detalló el secretario general de la organización, Luis Chavarría.

Otro de los riesgos indicado es la pérdida de trazabilidad en procesos clave de recursos humanos, lo que incluye el pago de salarios, embargos, pensiones, extremos laborales y otros.

Asimismo, se menciona la incertidumbre financiera y contable creada sobre el fideicomiso que la Caja tiene con el Banco de Costa Rica (BCR), lo que crea un riesgo de incumplimiento contractual, debido a una supuesta falta de definición clara sobre el uso de la plataforma para registrar, liquidar, clasificar pagos y ganancias.

La Unión de Empleados asegura que existen retrasos graves en la migración de datos y pruebas funcionales, una deficiente capacitación del personal y una normativa desactualizada.

En el otro caso, la Asociación de Empleados pidió a la Auditoría Interna investigar una serie de situaciones; partiendo incluso de la definición de la Dirección de Plan de Innovación, sobre la cual recayó la puesta en funcionamiento del sistema.

Asimismo, se señala una serie de supuestos yerros derivados de la reconstrucción del proyecto con la llegada de Héctor Arias al cargo antes mencionado.

"Llama poderosamente la atención que el licenciado Héctor Arias indicó en su oficio GG- PIMG-1978-2024 que todo estaba listo, pero, pese a eso, no se salió (en vivo) en enero 2025 y se mantuvo a más de 100 personas trabajando, aspecto a indagar, entre otros", se extrae de la denuncia.

Otro elemento que piden se revise es si la institución ha pagado a las empresas de tecnologías por productos que no satisfagan los intereses institucionales por estar incompletos.

"De igual forma, se solicita revisar el producto que inició en enero 2025, relativo a proyectos, para ver si los mismos son de utilidad, pues, en principio, parece que la Caja de Seguro Social podría estar pagando por productos en principio inservibles", indica la denuncia.

“Una piñata”

Este miércoles, durante la conferencia semanal de Rodrigo Chaves, Mónica Taylor aprovechó para hacer un informe sobre la implementación de la plataforma de planificación de recursos empresariales, que tuvo lugar el lunes anterior.

Al respecto, la jerarca aseguró que, hasta ahora, el hecho de que la Caja funcionara con 15 sistemas hacía que se echara mano de herramientas no confiables, que se desfasaran datos de medicamentos, entre otras situaciones.

En ese sentido, Taylor rechazó que con el cambio se vaya a modificar de alguna forma lo que hace cada dueño de negocio (gerencias o direcciones).

"¿Qué tenemos ahora? Control, trazabilidad, transparencia, eficiencia y eficacia. Antes no lo teníamos.

"¿Qué otra cosa estamos cambiando? Las fallas en el control de los activos institucionales. Definitivamente, eso era una piñata. ¿Pueden creer que se pueden perder tablets, equipos de cómputo, mobiliarios y nadie sabe qué pasó con eso?", comentó la presidenta ejecutiva.

La jerarca negó tener algún interés particular en poner en funcionamiento ese proyecto, que desde 2016 “estaba durmiendo el sueño de los justos”.

En esa línea, apuntó que los sindicatos ahora quieren asustar a los funcionarios, al tiempo que advirtió que habrá “problemas” si los servidores se niegan a ejecutar lo que les corresponde en relación con el sistema.

"Nosotros sabemos que hay especies de animales que no nos gustan, a los que les facina la oscuridad, la falta de claridad, de aire fresco, de luz. El ERP lo que hace es prender la luz. Con razón, algunos de los que usted mencionó se oponen a esto. A nosotros nos encanta la luz, la trazabilidad", complementó sobre el particular el gobernante.

Vía correo electrónico, el director del Plan de Innovación, Héctor Arias, indicó a Teletica.com que desde que asumió el cargo hace poco menos de dos años fue que se logró avanzar “de forma significa” en el proyecto, conforme a criterios técnicos justificados y tomando en consideración requerimientos específicos de las gerencias involucradas en el proceso.

En cuando al porqué la herramienta no se puso a andar en enero, el funcionario recordó que, un mes antes, las gerencias Financiera y de Logística plantearon inquietudes que dieron pie a una hoja de trabajo nueva.

Agregó que, por esa misma situación, desde el Consejo Financiero se autorizó el uso de plazas hasta agosto próximo para atender todo lo necesario al proceso de implementación.

Arias defendió que todos los pagos realizados a la fecha se enmarcan en los términos contractuales establecidos a partir de análisis técnicos.

En esa línea, comentó que la ejecución contractual “se ha llevado a cabo bajo la rigurosidad de las condiciones establecidas contractualmente y cartelariamente”.